Лицензионный контроль проводится лицензирующим органом в целях проверки полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных соискателем лицензии заявлении и документах, возможности выполнения им лицензионных требований и условий, а также проверки сведений о лицензиате и соблюдения им лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Проверка лицензирующим органом сведений о соискателе лицензии и лицензиате проводится путем сопоставления таких сведений со сведениями из единого государственного реестра юридических лиц или единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Лицензирующий орган получает соответствующую информацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

К отношениям, связанным с проведением лицензирующим органом возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий и проверки соблюдения лицензиатом указанных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности, применяются положения Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)".

Мероприятие по лицензионному контролю проводится на основании распоряжения лицензирующего органа.

В распоряжении о проведении мероприятия по лицензионному контролю указываются:

1. номер и дата распоряжения о проведении мероприятия по лицензионному контролю;

2. наименование лицензирующего органа;

3. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по лицензионному контролю;

4. наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, в отношении которых проводится мероприятие по лицензионному контролю;

5. цели, задачи и предмет проводимого мероприятия по лицензионному контролю;

6. правовые основания проведения мероприятия по лицензионному контролю, в том числе нормативные правовые акты, обязательные требования которых подлежат проверке;

7. дата начала и окончания мероприятия по лицензионному контролю.

Распоряжение о проведении мероприятия по лицензионному контролю либо его заверенная печатью копия предъявляется должностным лицом, осуществляющим мероприятие по лицензионному контролю, руководителю или иному должностному лицу юридического лица или индивидуальному предпринимателю одновременно со служебным удостоверением.

Мероприятие по лицензионному контролю может проводиться только тем должностным лицом (лицами), которое указано в распоряжении о проведении мероприятия по лицензионному контролю.

Продолжительность мероприятия по лицензионному контролю не должна превышать один месяц.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по лицензионному контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по лицензионному контролю, руководителем лицензирующего органа или его заместителем срок проведения мероприятия по лицензионному контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.

В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований лицензирующим органом в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по лицензионному контролю.

В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя лицензирующим органом плановое мероприятие по лицензионному контролю может быть проведено не более чем один раз в два года.

В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по лицензионному контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по лицензионному контролю нарушений обязательных требований.

Внеплановые мероприятия по лицензионному контролю проводятся лицензирующим органом также в случаях:

1. получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти  о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2. возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;

3. обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанных с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.

При проведении мероприятия по лицензионному контролю должностные лица лицензирующего органа не вправе:

1. проверять выполнение обязательных требований, не относящихся к компетенции лицензирующего органа, от имени которого действуют должностные лица;

2. осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении мероприятия по лицензионному контролю должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;

3. требовать представления документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятия по лицензионному контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;

4. требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;

5. распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятия по лицензионному контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6. превышать установленные сроки проведения мероприятия по лицензионному контролю.

По результатам мероприятия по лицензионному контролю должностным лицом (лицами) лицензирующего органа, осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.

В акте указываются:

1. дата, время и место составления акта;

2. наименование лицензирующего органа;

3. дата и номер распоряжения, на основе которого проведено мероприятие по лицензионному контролю;

4. фамилия, имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего мероприятие по лицензионному контролю;

5. наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, должность представителя юридического лица или представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятия по лицензионному контролю;

6. дата, время и место проведения мероприятия по лицензионному контролю;

7. сведения о результатах мероприятия по лицензионному контролю, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере;

8. сведения об ознакомлении или об отказе в ознакомлении с актом представителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также лиц, присутствовавших при проведении мероприятия по лицензионному контролю, их подписи или отказ от подписи;

9. подпись должностного лица (лиц), осуществившего мероприятие по лицензионному контролю.

К акту прилагаются акты об отборе образцов (проб) продукции, обследовании объектов окружающей среды, протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний) и экспертиз, объяснения должностных лиц лицензирующего органа, работников, на которых возлагается ответственность за нарушения обязательных требований, и другие документы или их копии, связанные с результатами мероприятия по лицензионному контролю.

Один экземпляр акта с копиями приложений вручается руководителю юридического лица или его заместителю и индивидуальному предпринимателю или их представителям под расписку либо направляется посредством почтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающемуся в деле лицензирующего органа.

В случае выявления в результате мероприятия по лицензионному контролю административного правонарушения должностным лицом лицензирующего органа составляется протокол, в порядке установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, даются предписания об устранении выявленных нарушений.

В журнале учета мероприятий по контролю должностным лицом лицензирующего органа производится запись о проведенном мероприятия по лицензионному контролю, содержащая сведения о наименовании лицензирующего органа, дате, времени проведения мероприятия по лицензионному контролю, о правовых основаниях, целях, задачах и предмете мероприятия по лицензионному контролю, о выявленных нарушениях, о составленных протоколах об административных правонарушениях и о выданных предписаниях, а также указываются фамилия, имя, отчество, должность лица (лиц), осуществившего мероприятие по лицензионному контролю, и его (их) подпись.

При выявлении в результате проведения мероприятия по лицензионному контролю нарушений юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем обязательных требований должностные лица лицензирующих органов в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждением, предотвращением возможного причинения вреда жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу, а также меры по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности. 

______________________________________________________________________

<<<< Лицензирование деятельности по обороту лома черных и цветных металлов