В соответствии с распоряжением Правительства Ростовской области от 13.01.2012 №6 «О проведении аудита платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги, тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг» подведены итоги работы комиссии за 2 квартал 2013 года.

Мероприятия, предусмотренные графиком работы на 2 квартал текущего года (далее – график), министерствами и ведомствами Правительства области выполнены.

В рамках работы комиссии Региональной службой по тарифам Ростовской области (далее – РСТ) проведены контрольные мероприятия, предусмотренные графиком, в части проверок хозяйственной деятельности регулируемых организаций, применения установленных тарифов и соблюдения стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 (далее - стандарты).

Дисциплина применения регулируемыми организациями установленных регулирующим органом тарифов на коммунальные ресурсы в Ростовской области остается на высоком уровне.

В результате проверки ООО «Неотон» (Октябрьский район) выявлены нарушения стандартов раскрытия информации, подлежащей свободному доступу. РСТ возбуждены дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, выявлены  необоснованные расходы за 2011 год в сумме 2157,01 тыс. руб., за 2012 год – 3587,12  тыс. руб., которые будут исключены при очередном регулировании.

При проверке ОАО «Энергия» (г. Волгодонск) выявлены необоснованные расходы за 2011 год в сумме 76,22 тыс. руб., за 2012 год – 2982,2 тыс. руб., которые будут исключены при очередном регулировании.

При проверке Веселовского МУП ЖКХ (Веселовский район, п. Веселый) выявлены необоснованные расходы за 2012 год в сумме 655,95 тыс. руб., которые будут исключены при очередном регулировании.

         При проверке ООО «Межмуниципальный Неклиновский водопровод» (Неклиновский район) выявлены необоснованные расходы за 2011-2012 годы в сумме 5026,17 тыс.руб., которые будут исключены при очередном тарифном регулировании.

При проверке ТСЖ «Инструментальщик» (г. Ростов-на-Дону) выявлены необоснованные расходы за 2012 год в сумме 632,51 тыс. руб., которые будут исключены при очередном регулировании. Также установлено нарушение при применении тарифов на тепловую энергию. РСТ возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Для решения проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства г. Зверево была создана рабочая группа с участием РСТ, представителей инициативной группы жителей г. Зверево и экспертной организации. Эта рабочая группа проводила систематические заседания в г. Зверево.         В соответствии с протоколами заседания  в г. Зверево РСТ проведен аудит платежей граждан за коммунальные услуги.

Анализ представленных гражданами г.Зверево квитанций показал, что при расчете размера платы за коммунальные услуги нарушений при применении тарифов на коммунальные услуги нет.

Выполнен расчет норматива потребления на отопление, который составил 0,0134 Гкал/м² на жилое помещение и в таком же размере на общедомовые нужды, при установленном органом местного самоуправления г. Зверево 0,014 Гкал/м² с учетом общедомовых нужд.

Рабочая группа по решению проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства г. Зверево 05.06.2013 завершила свою работу.

Вопросы по экономической обоснованности тарифов на тепловую энергию и водоснабжение урегулированы.

Полномочия органов государственной власти Ростовской области в отношении формирования и реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций

В соответствии с п. 18 Правил осуществления контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 977, субъекты  электроэнергетики, инвестиционные программы которых утверждают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ежеквартально, не позднее чем через 45 дней после окончания отчетного квартала, представляют отчеты о выполнении инвестиционных программ за предыдущий квартал в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Минпромэнерго области ежемесячно осуществляется мониторинг инвестиционных программ электросетевых организаций области, по результатам которого ожидаемое освоение капитальных вложений за I полугодие 2013 года по филиалу ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» составило 566,248 млн руб. (19% от годового плана), в том числе за 2 квартал 2013 года – 254,204 млн руб., по ОАО «Донэнерго» - 396,494 млн руб. (29% от годового плана), в том числе за 2 квартал 2013 года – 299,453 млн рублей.

Оптимизация размера тарифов на коммунальные ресурсы в муниципальных образованиях области

Министерством ЖКХ во 2 квартале 2013 года проведена работа по изучению возможности изменения организационных схем оказания услуг организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, с целью снижения финансовой нагрузки на потребителей коммунальных услуг.

По итогам проведенной работы во 2 квартале 2013 года принято решение о нецелесообразности объединения предприятий ВКХ Егорлыкского района в текущем году. Реализация мероприятий по оптимизации схем водоснабжения и водоотведения будет продолжена в 2014 году.

При этом во 2 квартале 2013 года принято решение о целесообразности объединения предприятий ВКХ Зимовниковского района в одно, на базе МУП ПП ЖКХ Зимовниковского сельского поселения. Реализация этого мероприятия будет продолжена в 3-4 кварталах 2013 года.

По итогам работы во 2 квартале 2013 года принято решение о создании межмуниципального хозяйственного общества в Усть-Донецком районе, в котором будет задействованы следующие сельские поселения: Мелиховское, Крымское, Раздорское, Нижнекундрюченское и Усть-Донецкое. В текущем году работа по созданию межмуниципального общества будет продолжена.

Дополнительно к мероприятиям, предусмотренным графиком проведения аудита тарифообразования на 2 квартал 2013 года, рассмотрена возможность оптимизации схем водоснабжения и водоотведения с целью снижения темпов роста тарифов в Морозовском районе.

По итогам 2 квартала 2013 года принято решение о целесообразности объединения предприятий ВКХ в одно на базе ООО «Технология». В настоящее время администрация Морозовского района направила обращение №85/909 от 05.06.2013 в РСТ для проработки вопроса об установлении единого тарифа на услуги водоснабжения и водоотведения в Морозовском районе с 2014 года (в случае объединения). Реализация мероприятия будет продолжена в 3-4 кварталах 2013 года.

Оптимизация действующих схем тепло- и водоснабжения в муниципальных образованиях области

Для оптимизации схем теплоснабжения с целью снижения темпов роста тарифов в г. Каменск-Шахтинский разработан бизнес-план по модернизации и реконструкции  котельных (вынос встроенных) и теплотрасс МУП «Каменсктеплосеть» на 2011-2015 годы, который предполагает следующие этапы:

- вынос подвальных котельных;

- оптимизация работы существующих котельных с закрытием нерентабельных и реконструкцией действующих котельных и тепловых сетей;

- применение энергосберегающих технологий и оборудования.

В соответствии с бизнес-планом подготовлена и утверждена схема теплоснабжения города, что создало основу для грамотной организации функционирования системы теплоснабжения по минимизации затрат на теплоснабжение, а также реализации неиспользованного потенциала энергосбережения, что в конечном итоге позволит снизить действующие тарифы.

В соответствии с согласованной министерством ЖКХ области схемой теплоснабжения г. Каменск-Шахтинский во 2 квартале 2013 года МУП «Каменсктеплосеть» выполнены работы по замене теплотрасс с применением энергосберегающих материалов, приобретено энергоэффективное оборудование, что позволит снизить потери тепловой энергии в сетях и сократить потребление электрической энергии на технологические нужды.

Снижение тарифа ожидается по итогам 2015 года в результате реализации всех мероприятий, предусмотренных бизнес-планом. Реализация мероприятий будет продолжена в 3-4 кварталах 2013 года.

Стандарты раскрытия информации

В рамках работы комиссии РСТ проведены контрольные мероприятия, предусмотренные графиком, в части соблюдения Стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в сфере оказания услуг по водоснабжению и водоотведению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 № 1140 (далее - стандарты), по плановым показателям на 2013 год.

Выявлено, что 43 организации нарушили стандарты. Составлено 35 протоколов об административном правонарушении. Работа по контролю за соблюдением стандартов будет продолжена.

По итогам 2 квартала 2013 года 9 организаций не подключены к системе ЕИАС. Работа по подключению к системе ЕИАС будет продолжена.

В рамках работы комиссии рассмотрено 21 обращение граждан, поступившее на электронный сервис «ЖКХ: Губернаторский контроль».

Скачать в формате .doc (53 Кб)

Смотри также:

Аудит коммунальных платежей

Раздел "Тарифы"

Раздел "ЖКХ"

Комиссия по проведению аудита тарифообразования и нормативов потребления коммунальных услуг